1 月 9 日,国家卫生计生委召开例行发布会,正式对外发布了 2017 年工作进展及 2018 年重点任务。
2017 年卫生计生工作进展
一是深化医改取得重大阶段性成效。
全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成,医联体建设和家庭医生签约工作稳步推进。基本医保和大病保险保障水平进一步提高,异地就医住院费周实现直接结算。各省均出台「两票制」方案,多措并举解决药品短缺问题。
二是基本医疗和公共卫生服务能力大幅提升。3 年改善医疗服务行动推出惠民便民措施,解决群众感受最直接、反映最突出的医疗服务问题。血液安全供应水平进入世界前列。加强基层医疗卫生机构标准化建设。及时开展突发事件紧急医学救援。科学应 对新发、突发急性传染病研究取得重大突破,防控处置能力快速提升。
三是卫生计生重点工作取得明显进展。国务院批复设立「中国医师节」,体现了国家对医务人员和医疗卫生工作的高度重视。 举办全系统表彰大会,奖掖先进,提振士气。深化「放管服」改革,激发医疗领域投资活力。开展「健康丝绸之路」建设,国际交流合作进一步深化。
四是采取更多便民惠民措施。基本公共卫生服务项目扩大到 14 类,服务质量进一步提升。大病住院患者报销比例在基本医保基础上进—步提高。健康扶贫扎实推进,已累计救治贫困患者 420 多万人。加强儿科和孕产妇、婴幼儿疑难重症救治能力建设。 计划生育管理服务改革成效明显。
目前,医疗卫生机构数量增加到 99 万个,医疗卫生人员达到1120 多万人,个人卫生支出占卫生总费用的比重从 34 3% 下降到28.8%。人均预期寿命提高到 76. 5 岁,孕产妇死亡率降至 19. 9/10万,婴儿死亡率降至 7. 5‰,居民主要健康指标总体优于中高收入国家平均水平,取得了较高的健康绩效。
2018 年重点任务
2018 年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,全国卫生计生系统将全面深入贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平总书记关于健康中国建设系列重要论述的思想精髓,把握好「稳」和「进」的辩证关系,统筹推进党的十八大以来部署的深化医改举措和十九大确定的新的医改任务,把医疗卫生质量安全放在更加突出的位置。扎实做好 10 个方面工作。
一是持续深化医药卫生体制改革。推动分级诊疗取得更大进展,巩固破除「以药补医」改革成果,进一步健全医保体系,深化药品供应保障制度改革,建立健全综合监管制度。
二是提高基层医疗卫生服务能力和质量。把更多的人才技术、财力物力、优惠政策向基层倾斜,做好做实家庭医生签约服务。
三是预防控制重大疾病。加强疾病预防控制体系建设,扎实做好重大传染病和慢性病防治工作。
四是持续提升医疗服务质量安全水平。启动实施新一轮改善医疗服务 3 年行动计划,严格落实医疗质量安全核心制度。
五是深入实施健康扶贫工程。健全农村贫困人口医疗保障机制,开展深度贫困地区健康扶贫攻坚行动。
六是传承发展中医药事业。发展中医药健康服务,进一步深化中医药师承教育。
七是大力发展健康产业。促进「互联网+医疗卫生」发展,鼓励社会资金进入医疗、医养结合等领域。
八是积极实施全面两孩政策,加强人口发展战略研究。打造生育全程基本医疗保健服务链条。
九是充分调动医务人员积极性主动性。加快推进薪酬制度、职称等改革,落实医学科研、休息休假等政策,创新人才评价机制,严打涉医违法犯罪,营造尊医重卫良好氛围。开展首届「中国医师节」活动。
十是统筹提高卫生计生治理能力。推进法治建设、宣传引导、国际合作等工作。